---
title: "Уложенная комиссия 1767–1768 гг.: цели, состав и итоги"
description: "История созыва Уложенной комиссии Екатериной II. Причины, состав, наказ императрицы и почему работа собрания не принесла результатов."
canonical: https://edu-life.tech/articles/ulozhennaya-komissiya-1767-1768-ekaterina-ii
tags: ["shkola", "7-klass", "8-klass", "10-klass", "istoriya", "rossiyskaya-imperiya", "dlya-ucheby"]
---

# Уложенная комиссия 1767–1768 гг.: цели, состав и итоги

## Уложенная комиссия 1767–1768 годов: замысел и реальность

Созыв Уложенной комиссии стал яркой инициативой начала правления императрицы Екатерины II. Этот временный законодательный орган работал с 1767 по 1768 год. Главная цель комиссии — создание нового свода законов (Соборного уложения) — так и не была достигнута. Несмотря на прогрессивные идеи, проект завершился без практических результатов.

## Что представляла собой Уложенная комиссия?

Уложенная комиссия — это временный сословно-представительный орган, созданный по указу Екатерины II. Ключевая задача комиссии заключалась в систематизации и обновлении устаревшего законодательства. Императрица планировала, что депутаты от всех основных сословий совместно разработают современные правовые нормы.

### Ключевые факты об Уложенной комиссии

Для быстрого понимания сути события используйте таблицу с основными данными:

| Вопрос | Ответ |
| :--- | :--- |
| **Годы работы** | 1767–1768 |
| **Инициатор создания** | Императрица Екатерина II |
| **Основная цель** | Создание нового свода законов (кодификация) |
| **Состав** | Депутаты от дворян, горожан, государственных крестьян, казаков, иноверцев |
| **Кто не был представлен** | Крепостные крестьяне и духовенство (кроме одного представителя Синода) |
| **Итог** | Комиссия распущена без принятия нового уложения |

## Причины созыва законодательного собрания

Екатерина II взошла на престол в 1762 году в результате дворцового переворота. Положение новой императрицы было неустойчивым, что требовало решения двух стратегических задач.

**Первая задача** — наведение порядка в законодательной системе. Действующее Уложение 1649 года, принятое при царе Алексее Михайловиче, безнадежно устарело и содержало множество противоречий.

**Вторая задача** — укрепление личного авторитета и получение поддержки от разных слоев населения. Созыв комиссии позволял Екатерине II изучить реальные нужды подданных и продемонстрировать себя как просвещенного монарха.

## Главные цели создания комиссии

Формальной целью являлась масштабная кодификация законов. Однако у императрицы были и другие, не менее важные мотивы.

1.  **Внедрение европейских идей.** Будучи последовательницей философии Просвещения, Екатерина стремилась модернизировать государственное управление.
2.  **Укрепление легитимности.** Проект должен был завоевать доверие дворянства и создать образ «либеральной правительницы» в Европе.
3.  **Изучение общества.** Комиссия стала для императрицы уникальным инструментом изучения настроений и проблем всех сословий.

## Состав и представительство в комиссии

Первоначальный план формирования состава разработал генерал-прокурор А.А. Вяземский, но Екатерина II его скорректировала. Императрица настаивала на максимально широком представительстве.

**Кто вошел в состав Уложенной комиссии (по данным историка В.Н. Латкина):**
-   **Горожане (купцы, чиновники):** 208 депутатов.
-   **Дворяне (в основном военные):** 161 депутат.
-   **Государственные крестьяне:** 79 депутатов.
-   **Казаки:** 54 депутата.
-   **Иноверцы (татары, башкиры и др.):** 34 депутата.
-   **Представители правительства:** 28 человек.

**Важное исключение:** в работе комиссии не участвовали крепостные крестьяне — самая многочисленная и бесправная часть населения.

## «Наказ» Екатерины II: идеологическая основа

Для руководства работой депутатов императрица подготовила специальный документ — «Наказ» (1767). Его содержание базировалось на трудах европейских просветителей Ш. Монтескье и Ч. Беккариа.

**Ключевые идеи «Наказа»:**
-   **Форма правления:** Самодержавие объявлялось единственно возможной для России формой правления.
-   **Роль закона:** Закон — основа государства, а указы могут меняться со временем.
-   **Судебные принципы:** Провозглашались презумпция невиновности, соразмерность наказания и критика пыток.
-   **Сословная структура:** Общество делилось на дворянство, «средний род» (горожане) и крестьянство. Отмена крепостного права признавалась несвоевременной.

«Наказ» был переведен на многие европейские языки и широко распространен, укрепляя репутацию Екатерины как просвещенной правительницы.

## Ход работы и причины провала

Первое заседание состоялось 31 июля 1767 года под председательством сенатора А.И. Бибикова. Работа быстро зашла в тупик из-за непримиримых противоречий между сословиями.

**Требования депутатов (по сословным наказам):**
1.  **Дворяне:** требовали ужесточить наказания для беглых крестьян.
2.  **Чиновники:** настаивали на отмене «Табели о рангах», чтобы не допускать выходцев из низов к власти.
3.  **Горожане:** хотели получить дворянские привилегии, включая право владеть крепостными и мануфактурами.
4.  **Государственные крестьяне:** просили снизить налоговое бремя.

Каждое сословие заботилось только о своих узких интересах, а обсуждение ключевого крестьянского вопроса было заблокировано. В декабре 1768 года, с началом войны с Турцией, заседания комиссии были приостановлены и больше не возобновлялись.

## Итоги и историческое значение

За полтора года работы комиссия провела 203 общих заседания, но не приняла ни одного нового закона. Проект по созданию буржуазного общества в условиях феодального строя оказался утопичным.

**Мнения историков о Уложенной комиссии:**
-   **В.О. Ключевский** видел в ней масштабный социальный эксперимент по изучению общества.
-   **С.М. Соловьев** оценивал ее как искреннюю попытку реформ в духе Просвещения.
-   **Советские историки** (например, Н.М. Дружинин) трактовали комиссию как инструмент укрепления власти дворянства.
-   **Современные исследователи** (А.Б. Каменский) подчеркивают, что низкий уровень политической культуры общества не позволил реализовать передовые идеи «Наказа».

Несмотря на формальный провал, Уложенная комиссия стала важным источником сведений о настроениях в российском обществе второй половины XVIII века.

**Дополнительные материалы для учебы:**
Для более глубокого изучения истории России XVIII века, подготовки к урокам и проверочным работам, вы найдете множество полезных материалов — конспекты, таблицы, готовые решения — на нашем образовательном портале https://edu-life.tech.

## Вас может заинтересовать

- [Программа Планета знаний: что ждет первоклассника?](https://edu-life.tech/articles/planeta-znanij-programma-dlya-nachalnoj-shkoly-obzor) — Разбираем популярную программу для начальной школы: особенности, учебные материалы, плюсы и минусы. Помогаем родителям сделать выбор.
- [Как приучить ребенка к самостоятельному выполнению уроков](https://edu-life.tech/articles/kak-priuchit-rebenka-delat-uroki-samostoyatelno-v-2026-godu) — Практические шаги и экспертные рекомендации, которые помогут передать ответственность за домашние задания ребенку и сохранить мир в семье.
- [Программа «Школа России»: традиции и современность в начальной школе](https://edu-life.tech/articles/shkola-rossii-programma-nachalnaya-shkola-1-4-klass) — Узнайте об особенностях самой популярной программы для 1-4 классов, её содержании по годам обучения, преимуществах и недостатках. Подходит ли она вашему ребёнку?